威尼斯人备用:影响国际社会的团结和信任程度

2022年，全球气候治理也取得可喜进展。11月，在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(COP27)首次同意设立“损失和损害”基金。该基金将为脆弱国家提供资金，以补偿它们在气候灾害中遭受的损失。国际舆论普遍认为，这标志着发展中国家和小岛屿国家多年来对发达国家施加的压力有了重大突破。然而，该基金仍有许多细节有待敲定，例如条款何时最终确定并开始运作，以及如何确定和扩大资金来源。

“2023年，全球气候治理依然任重道远，威尼斯人备用。”谢来辉分析，首先，地缘政治冲突影响持续。在此背景下，如何把军事安全、经济安全、能源安全、生态安全放在优先位置，将影响各国对气候变化问题的重视程度，影响国际社会的团结和信任程度。第二，“损失和损害”基金尚未落实。基金成立后，特别难以确定哪些国家应该向基金捐款。这涉及“气候正义”问题和“共同但有区别的责任”原则。核心问题是发达国家承担责任的意愿下降，这也是全球气候治理的根本障碍。第三，气候融资存在巨大缺口。发达国家的气候援助承诺尚未完全兑现，发展中国家在应对气候变化、相关投资和技术研发方面面临资金不足的问题。如何更好引导公私资本进入相关领域，需要各方共同努力，创新融资机制，加强引导。

李强指出，全球气候变化合作的核心障碍是发达国家缺乏履行共同但有区别的责任的诚意和行动。2023年，全球气候治理既面临老问题，也面临新挑战。第一，如何增强国际社会特别是发达国家应对气候变化的政治意愿;第二个问题是发达国家何时兑现他们在2009年哥本哈根气候变化会议上承诺的每年1000亿美元的气候援助。第三，如何落实2022年埃及沙姆沙伊赫气候变化大会设立的“损失和损害”基金。